La loi PINEL pourrait perdre, dès 2019, l’avantage majeur que représentait l’autorisation pour le propriétaire bailleur de bénéficier de la réduction d’impôt PINEL tout en louant son immeuble à ses enfants ou ses parents.
Dans le cadre du projet de loi de finances pour 2019, la commission des finances a adoptée un amendement visant à supprimer cet avantage important, probablement à la source du succès de la loi PINEL par rapport à son prédécesseur DUFLOT.
Tableau de synthèse de la date de réalisation de l’investissement PINEL selon les cas.
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Nature de l’investissement |
Date de réalisation de l’investissement |
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Acquisition d’un logement neuf achevé Acquisition d’un logement qui fait ou qui a fait l’objet de travaux concourant à la production ou à la livraison d’un immeuble neuf au sens de la TVA |
Date de l’acquisition. La date d’acquisition s’entend de la signature de l’acte authentique d’achat. |
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Acquisition d’un logement en l’état futur d’achèvement |
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Acquisition d’un logement en vue de sa réhabilitation ou réhabilité |
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Acquisition d’un local en vue de sa transformation en logement par le contribuable Acquisition d’un logement issu de la transformation d’un local affecté à un usage autre que l’habitation qui entre ou non dans le champ de la TVA |
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Acquisition de locaux inachevés en vue de leur achèvement par le contribuable |
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Construction d’un logement par le contribuable |
Date du dépôt de la demande du permis de construire. |
Voici l’exposé des motifs qui accompagne l’amendement de suppression de l’autorisation de louer à ses enfants ou parents :
« L’article 199 novovicies du code général des impôts (CGI) prévoit une réduction d’impôt sur le revenu en faveur de l’investissement locatif intermédiaire pour les contribuables qui acquièrent ou font construire des logements neufs ou assimilés du 1er septembre 2014 au 31 décembre 2021 et qui s’engagent à les donner en location nue à usage d’habitation principale du locataire, dans le respect de plafonds de loyer et de ressources (dispositif « Pinel »).
La réduction d’impôt s’applique aux investissements réalisés dans des communes classées dans des zones géographiques (A, A bis et B1) se caractérisant par un déséquilibre important entre l’offre et la demande de logements et dans les communes dont le territoire est couvert par un contrat de redynamisation de site de défense.
Contrairement au dispositif « Duflot », auquel il a succédé, le dispositif « Pinel » a admis la possibilité pour les contribuables de louer les logements éligibles à leurs ascendants ou à leurs descendants, non membres de leur foyer fiscal.
Or, la location sous conditions de ressources du dispositif n’a de réelle portée que si elle est effectuée par le bailleur en faveur de personnes auxquelles il n’est pas lié par des liens familiaux ou de solidarité.
En outre, cette mesure est susceptible de permettre le cumul entre une réduction d’impôt et la déduction du revenu global d’une pension alimentaire éventuellement versée à un ascendant ou à un descendant.
Partant, afin d’éviter tout effet d’aubaine en raison de la communauté d’intérêt pouvant exister entre les personnes concernées et compte tenu du contexte budgétaire actuel, il est proposé de revenir à la situation antérieure, en rétablissant l’interdiction de principe de mise en location à un ascendant ou à un descendant.
Tel est l’objet du présent amendement. »
A suivre….
